Техосмотр 2012

Порядок прохождения техосмотра в 2012 году

Изменение порядка прохождения ТО и регистрации ТС в 2012 году

Старый порядок регистрации ТС:

1. Оформление полиса ОСАГО
2. Регистрация ТС
3. Прохождение ТО (в течение 30 дней)

Новый порядок регистрации ТС (с 2012):

1. Прохождение ТО (информация в БД ТО)
2. Оформление полиса ОСАГО (на основании информации из БД ТО)
3. Регистрация ТС

В 2012 году должны быть созданы две единых БД:

• База данных техосмотра (оператор - МВД) к 01.01.2012
• База данных ОСАГО (оператор - РСА) к 01.01.2013

Нормативные документы, регулирующие порядок проведения технического осмотра ТС в 2012 году

• Закон РФ №170-ФЗ от 1 июля 2011 г. "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон о техосмотре) - (ред. от 03.12.2011).
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2011 г. N 1115 "О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств".
• Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1108 "Об утверждении методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований".
• Приказ Министерство транспорта РФ от 19 декабря 2011 г. N 320 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты".
• Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств".
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 6 декабря 2011 г. N 1677 "Об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня".
• Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 999 "Об особенностях обеспечения с 1 января 2012 г. до 1 января 2014 г. бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, порядке их учета, хранения, передачи и уничтожения".
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 1 декабря 2011 г. N 1664 "Об утверждении квалификационных требований к техническим экспертам".
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 ноября 2011 г. N 697 "Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра".
• Приказ Министерство транспорта РФ от 21 ноября 2011 г. N 290 "Об утверждении формы талона технического осмотра транспортных средств (в том числе его электронной формы) и правил заполнения талона технического осмотра транспортных средств".
• Приказ Министерства финансов РФ от 18 ноября 2011 г. N 155н "О порядке обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков".
• Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 912 "О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра".
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 857 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств".
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 октября 2011 г. N 587 "Об утверждении порядка ведения реестра операторов технического осмотра, формирования и размещения открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов технического осмотра".
• Приказ Федеральной службы по тарифам РФ от 18 октября 2011 г. N 642-а "Об утверждении методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра".
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2011 г. N 573 "Об утверждении формы типового договора о проведении технического осмотра".
• Приказ Министерства Финансов РФ от 2 августа 2011 г. № 91н "О внесении изменения в форму заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67н".

Изменение порядка заключения договоров ОСАГО в 2012 году

Изменяется порядок оформления документов: если до 2012 года, чтобы пройти техосмотр надо было сперва купить полис ОСАГО, то теперь надо сперва пройти техосмотр, а уж потом можно будет купить полис ОСАГО.

Полисы ОСАГО будут продаваться только на машины, которые прошли техосмотр. При этом от момента начала срока страхования должно быть не менее 6 месяцев до срока окончания действия техосмотра.

В 2012 году факт прохождения техосмотра будет подтверждаться талоном технического осмотра, в дальнейшем вся информация о прохождении техосмотра должна проверяться по ЕАИС ТО.

1. С 01.01.2012 вступает в силу часть поправок в Закон ОСАГО, которые утверждены 01.07.2011 Законом 170-ФЗ (О техническом осмотре). Согласно изменениям:

• при заключении договора ОСАГО Страхователь обязан представить талон о техническом осмотре ТС (талон ТО),
• Страховщик должен отказать в заключение договора ОСАГО, если на дату начала срока страхования (для годового срока страхования) срок действия талона ТО составляет менее 6 месяцев.

2. Заключение договора ОСАГО без талона ТО предусмотрено для следующих ТС:

а) на следующие транспортные средства - в первые три года, включая год выпуска в обращение:

• легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
• прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;
• мототранспортные средства;

б) на транспортные средства, периодичность проведения технического осмотра которых составляет шесть месяцев:

• легковые такси;
• автобусы;
• грузовые автомобили, предназначенные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);
• специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов;

в) на прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;

г) на следующие транспортные средства - в году их выпуска в обращение:

• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;
• транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
• транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами;

д) на транспортные средства, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 50 километров в час, а также прицепы к ним;

е) на транспортные средства городского наземного электрического транспорта, транспортные средства, зарегистрированные военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, транспортные средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепы к ним и которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3. В связи с этим, внесены изменения в бланк Заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (Заявление).
C 01.01.2012 в заявлении необходимо указывать информацию о Талоне техосмотра. В соотвествии с рекомендациями РСА в заявлении указывается следующая информация:

Серия, номер талона технического осмотра (талона о прохождении государственного технического осмотра) и срок очередного технического осмотра (месяц и год).

Если предъявление талона технического осмотра (талона о прохождении государственного технического осмотра) не требуется, то в поле проставляется прочерк, а в разделе "Особые отметки" указывается причина по которой, представление данного документа не требуется.

Напоминаем, что договор ОСАГО заключается и перезаключается на следующий год на основании письменного Заявления Страхователя. Вместе с полисом ОСАГО (экземпляр компании) обязательно сдается и Заявление подписанное Страхователем. Все поля Заявления должны быть заполнены.

4. Ст.32 п. 3 закона 170-ФЗ установлено, что талоны ТО:

• на ТС, имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн,
• прицепов и полуприцепов, имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн и не используемых для оказания услуг по перевозкам,
• мототранспортных средств,

которые выданы должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра и срок действия, которых истек или истекает в 2011 году, продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года.

5. Ст.32 п. 10 закона 170-ФЗ установлено, что до 1 января 2013 года страховщики обязаны направить в РСА, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которые имеются у них и внесение которых в автоматизированную информационную систему обязательного страхования предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Это означает, что все страховые компании обязаны направить в РСА по всем полисам ОСАГО, которые будут заключены в 2012 году данные, которые содержатся в бланке Заявления, данные об изменении сведений, указанных в Заявлении.

Таблица для проверки выполнения требования Закона о техосмотре при заключении полисов ОСАГО в 2012 году

Комментарий к таблице:

• "да" - можно выписывать полис ОСАГО: требование соблюдено, до срока прохождения очередного ТО более 6 месяцев
• "нет" - по закону полис выписывать нельзя, перед оформлением полиса нужно пройти ТО

Где пройти техосмотр в 2012 году - операторы технического осмотра

В 2012 году впервые в России появляется конкуренция между операторами технического осмотра. Правительство должно определить, какое минимальное количество операторов технического осмотра должны быть в каждом регионе, чтобы обеспечить нормальные условия для конкуренции и возможности каждому владельцу авто пройти техосмотр.

В переходный период, до 2014 года будет действовать 3 типа субъектов рынка.

Первый - это пункты технического осмотра, принадлежащие МВД России. Талоны технического осмотра на таких пунктах будут выдавать инспекторы ГИБДД.

Второй тип субъектов - это действующие пункты технического осмотра, как они определены в соответствии со статьей 32 Федерального закона о техническом осмотре (организации, которые на дату вступления в силу Федерального закона №170-ФЗ имеют с МВД России действующие договоры на проведение технического осмотра). Они будут действовать на основании внесения их в реестр операторов технического осмотра. Талоны технического осмотра на них будут выдаваться техническими экспертами, требования к которым установлены приказом Минпромторга России.

И третий тип субъектов - это операторы технического осмотра, которые будут создаваться после 1 января 2012 года. Операторы технического осмотра - это юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые действуют на основании аккредитации при Российском Союзе Автостраховщиков. Конкретный перечень сведений и документов, которые операторы технического осмотра подают в целях аккредитации, определен Правилами аккредитации, которые утверждены приказом Минэкономразвития.

Порядок аккредитации операторов технического осмотра был официально утвержден только в конце декабря, соответственно, РСА не упело до конца года аккредитовать всех желающих. Предполагается, что основная масса операторов технического осмотра будет аккредитована в январе 2012 года.
Пока не будут аккредитованы коммерческие станции ТО, техосмотр можно будет пройти на государственных станциях ТО, которые в 2012 году будут работать в прежнем режиме. Однако на всю страну будет всего 59 государственных станций ТО.

Стоимость прохождения техосмотра в 2012 году

Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила Методику расчета предельного размера платы за проведение техосмотра.

На основании данной методики максимальная стоимость прохождения техосмотра устанавливается для каждого субъекта России региональными властями.
Операторы технического осмотра самостоятельно определяют стоимость прохождения ТО на их станции, но не более установленного регионального максимума.

Государственная пошлина за проведение технического осмотра с 1 января 2012 года не взимается.

Отдельные цены на повторный техосмотр не установлены - придется платить столько же, сколько за первую попытку.

Стоимость техосмотра: Утвежденные предельные размеры платы за проведение технического осмотра по регионам России (руб.)

Стоимость прохождения техосмотра в разных регионах России в одной таблице.

(*) - без учета стоимости оформления талона техосмотра и диагностической карты.

(**) - в данных субъектах также установлены специальные цены для районов Крайнего Севера.

Установленные цены на техосмотры для остальных регионов России будут размещены на сайте в ближайшие дни по мере обработки информации.

Расшифровка категорий ТС по классификации КВТ ЕЭК ООН:

Примечание:
Фактически приведенные цены на техосмотр (довольно низкие) установлены только на первый квартал 2012 года. Далее, по высказываниям чиновников, они будут пересмотрены "с учетом накопленной статистики". Однако не стоит забывать, что в марте у нас пройдут президентские выборы, после которых об электорате можно спокойно забыть на несколько лет. Пожалуй, можно делать ставки на то, что после выборов цены на техосмотр вырастут…
Уже появилась информация, что цены на прохождения техосмотра необходимо повысить в два-три раза до 1500-1800 руб.

Периодичность проведения техосмотра 2012

Установлена следующая периодичность техосмотра:

1. Каждые ШЕСТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств:

• легковые такси;
• автобусы;
• грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);
• специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов.

2. Каждые ДВЕНАДЦАТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1):

• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3500 кг.;
• транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
• транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами.

3. Каждые ДВЕНАДЦАТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2):

• легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• мототранспортные средства.

4. Каждые ДВАДЦАТЬ ЧЕТЫРЕ месяца в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2):

• легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• мототранспортные средства.

2. Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска в обращение, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи):

• легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
• мототранспортные средства.

Сроки, установленные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска в обращение транспортных средств, указанных в данных пунктах.

Владелец транспортного средства по своему желанию, в том числе при необходимости выезда за пределы Российской Федерации, вправе обращаться за проведением технического осмотра в более короткие сроки.

Сроки проведения техосмотра в виде таблицы

Талон технического осмотра 2012 - новая форма

Форма нового талона технического осмотра официально утверждена Приказом Минтранса.

Форма нового талона техосмотра в 2012 году:

Фото: Российский Союз Автостраховщиков (www.autoins.ru)

Комплекс элементов защиты бланка талона технического осмотра:
1. Бумага с пониженным фоновым свечением под воздействием УФ - излучения с локальным двухтоновым водяным знаком, содержащая два вида защитных волокон: видимое синего цвета, волокно с чередующимися участками красного и желтого цветов, различного поперечного сечения, причем участки желтого цвета имеют желтую люминесценцию в УФ - лучах.
2. Нумерация выполнена способом высокой печати краской красного цвета, люминесцирующей зеленым цветом под воздействием ИК - излучения.
3. Микроперфорация "ТТО".
4. Две нераппортные гильоширные сетки с ирисовыми переходами.
5. Текст обладает поглощением оптического излучения в ИК - диапазоне (видим в ИК - лупу).
6. Краска серого цвета обладает селективным поглощением под воздействием ИК - излучения.
7. Голограмма с элементами наногравюры.
8. Фигурная цветопеременная защитная нить синего цвета.
9. Текст не обладает поглощением оптического излучения в ИК - диапазоне (не видим в ИК - лупу).
10. Элементы, выполненные способом орловской печати.
11. Элемент, защищающий от копирования.
12. Нераппортная гильоширная сетка с ирисовым переходом выполнена реактивными красками (для защиты от вытравки). Ирис люминесцирует под воздействием УФ - излучения.
13. Микротекст контурный высотой 180-200 мкм в виде подстрочных линий.
14. Микротекст директный высотой 230-250 мкм в виде подстрочной линии.
Визуально воспринимаемые особенности бланка талона технического осмотра:
1. Карточка зеленого цвета.
2. Размер - 105 х 74 мм.
3. Номер талона состоит из 10 цифр красного цвета, нанесен типографским способом.
4. В левом верхнем углу лицевой стороны - голографический знак с изображением логотипа РСА и надписью "Российский Союз Автостраховщиков"; также нанесена надпись "ТТО" и изображения легковых автомобилей (вид сверху).
5. Видимый на просвет водяной знак в виде легкового автомобиля (во фронтальной плоскости).
6. Слева (при обзоре с лицевой стороны) нанесена способом микроперфорации надпись "ТТО".
7. На бумаге видны цветные "волоски".
8. На оборотной стороне слева нанесена фигурная цветопеременная защитная нить синего цвета.
9. На оборотной стороне внизу нанесена информация об изготовителе и заказе.

Изготовление новых талонов уже началось - первая партия уже изготовлена и поступила операторам ТО в 2012 году.

Заявки от операторов технического осмотра на обеспечение их новыми бланками принимаются в РСА.

Учитывая задержку с утверждением столь важного приказа, стоит ожидать, что основная масса новых бланков техосмотра поступит на станции в январе 2012 года. Однако, до их поступления, операторы техосмотра смогут использовать бланки государственного техосмотра, которые остались в территориальных органах МВД. Указанные бланки безвозмездно передаются организациям, проводившим ранее государственный технический осмотр (территориальный орган МВД России передает бланки организациям, пункты технического осмотра которых находятся в том же субъекте Российской Федерации, где и передающий орган).

Следует иметь в виду, что с 2013 года талон техосмотра фактически уйдет в прошлое - вся информация о прохождении ТО будет заносится в специальную базу данных. Проверка факта прохождения ТО также будет производиться на основании данных из указанной БД.

Справка вместо талона техосмотра

Внимание! Информация в данном разделе от января 2012 года - в настоящее время уже устарела.

В некоторых регионах до сих пор ощущается нехватка бланков новых талонов техосмотра. Операторы технического осмотра (станции) проверяют автомобили, но выдать талон ТО не могут. Автовладелец получает подписанную диагностическую карту или иной документ (справку), подтверждающую факт прохождения техосмотра.

Однако на основании такой справки страховые компании не оформляли полис ОСАГО, т.к. в Законе об ОСАГО теперь прямо прописано о требовании именно талона техосмотра.

Чтобы устранить данное противоречие и не ограничивать право граждан, честно прошедших техосмотр, использовать свой автомобиль, было принято решение разрешить страховым компаниям оформлять полис ОСАГО при предъявлении заполненной диагностической карты или иной "справки" о прохождении техосмотра, выданных оператором технического осмотра.

О таком решении заявил 17 января 2012 года первый вице-премьер И.Шувалов. Официального документа на этот счет пока нет, но, полагаю, что страховщики уже готовы идти таким путем, тем более, что это решение поддержал РСА.

Новый техосмотр и договор каско

Условием выплаты страхового возмещения во многих договорах каско указано наличие действующего талона технического осмотра. Как правило, талон техосмотра надо предъявить при оформлении заявления о страховом случае. Как же быть теперь, когда на новые машины (до 3-х лет) талон техосмотра вообще не выдается?

Страховщики должны привести свои Правила страхования по каско и формы договоров в соответствии с действующим Законом о техосмотре. Для владельцев новых автомобилей предъявление талона ТО должно стать необязательным. Требовать талон от тех, у кого его не должно быть по Закону бессмысленно. Однако пока большинство страховщиков работают по старым Правилам.

Даже, если кто-то из страховых компаний, и попытается по-прежнему требовать талон ТО для машин моложе 3-х лет, то суд однозначно встанет на сторону страхователя. В такой ситуации страхователю надо четко отстаивать свои права в соответствии с действующим законодательством. Всё это относится и к договорам каско, заключенным до вступления в силу закона о техосмотре (до 1 января 2012 года).

Отмена техосмотра

Явно неудачный старт реформы техосмотра в 2012 году породил множество высказываний в пользу полной отмены проведения техосмотра в России. В качестве примера приводят Грузию, где техосмотр был отменен.

Одном из важных аргументов для отмены является утверждение, что техосмотр реально не способен выявить все неисправности автомобиля, а для нормального контроля автомобиль надо проверять не один раз в год, а гораздо чаще.

В тоже время, только собственный опыт подсказывает, что техосмотр позволяет выявить целый ряд существенных проблем у нерадивых автомобилистов: взять хотя бы люфт рулевого колеса, работу тормозов, протектор шин.

Техосмотр, безусловно, не является панацеей от всех ДТП из-за неисправности автомобиля.

Вместе с тем, учитывая наш российский пофигизм и надежду "на авось", полагаю, что при отмене техосмотра количество ДТП из-за технического состояния ТС вырастет. Насколько вырастет - не знаю.

Немного статистики:

1. Реального количества ДТП, произошедших из-за неисправности ТС, никто не знает - многие водители, даже попав в ДТП, не могут определить, в чем причина: в их поздней реакции или плохой работе тормозов. Поэтому в статистику попадают только уж совсем яркие случаи, такие как, ПОЛНЫЙ отказ тормозов и т.п.
2. ГИБДД публикует статистику причин ДТП только для случаев с причинением вреда жизни и здоровью.

Только за 2010 год в ДТП, произошедших из-за неисправности ТС в России:

• погибло 227 человек;
• получили ранения 1509 человек.

Математика проста. Имущественные потери мы посчитать не можем, а человеческие указаны выше.

Сколько будет жертв, если вообще отменить техосмотр?

Кто возьмет на себя ответственность за предполагаемое увеличение количества жертв?

Глядя на цифры, досмотр в аэропортах точно можно отменить - там количество жертв от терроризма в год точно меньше...

Разделение ОСАГО и техосмотра

В настоящее время рассматривается вопрос о разделении систем ОСАГО и техосмотра - изменение в Закон о том, что при заключении договора ОСАГО не требуется предъявлять талон техосмотра.

По сути, в части порядка заключения договора ОСАГО предлагается вернуться к ситуации до 1 января 2012 года. При этом предлагается ввести дополнительное основание для регресса к виновнику ДТП - отсутствие действующего талона ТО.

Это означает, что водитель свободно может купить полис ОСАГО вне зависимости от того, пройден у него техосмотр или нет. Однако обязанность пройти техосмотр в срок у него сохранится и даже появится дополнительная ответственность, если он окажется виновником ДТП:

• если на момент ДТП техосмотр действует, то потерпевший получает выплату по ОСАГО и никаких санкций в части техосмотра к виновнику не применяется;
• если на момент ДТП техосмотр не действует (просрочен или не пройден в срок), то потерпевший все равно получает выплату по ОСАГО, но потом страховая компания взыскивает всю сумму выплаты и расходы на урегулирования с виновника.

Сейчас подобные санкции применяются в случаях грубого нарушения условий договора ОСАГО (управление ТС в состоянии алкогольного опьянения, использование ТС вне периода использования, указанного в договоре ОСАГО, управление ТС водителем, который не вписан в полис ОСАГО и пр.)

Соответствующие поправки в Закон об ОСАГО, если будут поддержаны Правительством, могут быть внесены уже в самое ближайшее время.

Законопроект с поправками уже подготовлен и внесен в Госдуму - его рассмотрение планируется на март 2012 года, вступление в силу летом.

ОТВЕТЫ на ВОПРОСЫ

Требуется ли талон ТО для заключения транзитного полиса ОСАГО

18.01.2012

Вопрос:

Требуется ли талон ТО для заключения транзитного полиса ОСАГО

Ответ:

Закон не содержит никаких исключения в части транзитных договоров ОСАГО - для их заключения также требуется предъявить талон техосмотра (пп. "е", п. 3, ст.15 Закона об ОСАГО).

Вместе с тем, нормы Закона содержат логическое противоречие:

п.3, ст.10 Закона об ОСАГО:

"При приобретении транспортного средства (покупке, наследовании, принятии в дар и тому подобном) его владелец вправе заключить договор обязательного страхования на срок следования к месту регистрации транспортного средства."

При этом в Постановлении правительства РФ №739 от 8 декабря 2005 г. "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии" установлено:

"Для владельцев транспортных средств, следующих к месту регистрации, срок страхования составляет до 20 дней включительно."

п. 6.1, ст.15 Закона об ОСАГО:

"Предъявление при заключении договора обязательного страхования талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, срок действия которых истекает более чем за шесть месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора обязательного страхования, является основанием для отказа в заключении договора обязательного страхования."

Перефразируем данную норму для лучшего понимания: Срок действия талона техосмотра не должен заканчиваться позже, чем за 6 месяцев до даты окончания срока страхования.

Получается, что при заключении транзитного договора ОСАГО сроком на 20 дней вовсе не обязательно предъявлять талон техосмотра, который действует на момент заключения договора - достаточно талона, срок действия которого уже закончился почти полгода назад!

Для примера, при заключении договора ОСАГО со сроком с 1-е по 20-е февраля 2012 года, можно предъявить талон техосмотра, срок действия которого закончился еще в сентябре 2011 года.

Очевидна ошибка законодателя, который просто забыл про транзитные договоры и не сделал для них соответствующее исключение в Законе.

Выполнение нынешней нормы является полной профанацией - кому нужно предъявлять талоны ТО, который уже не действуют?! К тому же такой талон автовладелец может уже просто выбросить. Формально при заключении транзитного полиса страхователь может указать номер любого закончившегося талона ТО - ведь никакого смысла проверять наличие уже недействующих талонов нет.

Полагаю, что РСА должно дать свое разъяснение по данному вопросу и направить предложение в Минфин о необходимости корректировки указанных норм Закона об ОСАГО.

Действует ли еще "мораторий" на проведение техосмотра, введенный Постановлением правительства №413?

10.01.2012

Вопрос:
Ситуация: легковой автомобиль с талоном о прохождении ТО с датой следующего прохождения - ноябрь 2011. Постановлением Правительства РФ № 413 от 24.05.2011 для таких машин срок действия ТО (дата следующего прохождения ТО) продлен на 12 месяцев, то есть в данном случае - до ноября 2012 года. При попытке застраховать машину по ОСАГО, уже в 2012 году, страховщики это делать отказываются, ссылаясь на новые правила - что срок действия ТО должен заканчиваться не ранее 6 месяцев от даты заключения договора ОСАГО. Срок действия ТО в данном случае продлен указанным выше постановлением (до ноября 2012), и все правила соблюдены - но страховщики этот аргумент упорно игнорируют. Я оцениваю ситуацию, отказ страховщиков, как нарушение страховщиками условий публичной оферты (по ГК РФ), т.е. нарушение моих прав. Ваш комментарий?

Ответ:
В Постановлении Правительства РФ № 413 от 24.05.2011 сказано:
срок прохождения очередного государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 4 Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", истекающий в 2011 году, переносится на 12 месяцев, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

С 2012 года законодательством как раз и предусмотрено «иное»:
Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ установлено, что талоны о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм, прицепов и полуприцепов, имеющих разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм и не используемых для оказания услуг по перевозкам, и мототранспортных средств, которые выданы должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра и срок действия которых истек или истекает в 2011 году, продлеваются до момента истечения срока действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года.

Таким образом, "мораторий" на прохождение техосмотра с 01.01.2012 года перестал действовать - теперь всё производится в соответствии с Законом о техосмотре (170-ФЗ).

09.01.2012

Вопрос:
Взимается ли с 1 января 2012 года государственная пошлина за проведение технического осмотра?

Ответ:
Нет, взимание государственной пошлины за проведение технического осмотра не предусмотрено. Пункты технического осмотра самостоятельно устанавливают тарифы на проведение технического осмотра, которые не могут быть выше предельного размера платы за проведение технического осмотра.

Информация РСА

С какой даты (месяца/года) отсчитывать сроки проведения техосмотра

02.01.2012

Вопрос:
Какой год считается годом выпуска в обращение транспортного средства?

Ответ:
Определения года выпуска ТС в обращение законодательство Российской Федерации не содержит. Однако в ближайшее время эта тема не будет являться актуальной. В соответствии с Федеральным законом № 170-ФЗ освобождаются от процедуры прохождения технического осмотра легковые автомобили, с года выпуска в обращение которых прошло не более 3-х лет. То есть эта тема станет актуальной через 3 года. А сейчас у владельцев транспортных средств есть талоны о прохождении государственного технического осмотра. И если, например, талон технического осмотра был выдан год назад и срок его действия истекает через 3 года, то, соответственно, через 2 года, когда истечет срок действия талона технического осмотра, владелец транспортного средства должен будет пройти технический осмотр в том месяце, который указан в талоне технического осмотра.
С другой стороны, мы надеемся, что Федеральный закон № 170-ФЗ будет подкорректирован, в том числе и в этой части.

Информация РСА

Комментарий автора сайта:
В Постановлении Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (ред. от 06.10.2011) "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" указано:
""выпуск в обращение" - оформление документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства (шасси) или конкретной партии компонентов на территории Российской Федерации; "
В самом Законе о техосмотре (170-ФЗ) иного определения "выпуска в обращение" не содержится.
Следует отметить, что согласно этому определению (дата выпуска в обращение = дата выдачи ПТС) неновые машины, ввозимые не территорию России, также не должны проходить техосмотр в первые три года после выдачи ПТС. Полагаю, что эта "недоработка" Закона о техосмотре будет устранена в ближайшее время.

30.01.2012

Вопрос:
С какой даты исчисляется возраст ТС в случае если в графе "год выпуска" указан 1997 год, а в 2007 произведен полный капитальный ремонт (документально подтверждено) с заменой кузова и (соответственно) выдачей нового ПТС (дата выдачи ПТС 2007 г.) VIN ТС соответствует 2007 году выпуска?

Ответ:
Напрямую ответа в нормативных документах не содержится. Однако полагаю, что нормы права в такой ситуации надо трактовать следующим образом: "выпуск в обращение" - оформление ПЕРВОГО документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства (шасси) или конкретной партии компонентов на территории Российской Федерации. Причина замены ПТС может быть самой разной, но год выпуска ТС не меняется.

Как быть с иностранными ТС, которые раньше покупали ОСАГО на границе при въезде в Россию

14.01.2012

Вопрос:
Нужно ли требовать талон техосмотра для заключения договора ОСАГО на автомобиль, зарегистрированный за пределами России (иностранное ТС)?

Ответ:
В настоящее время большинство иностранных автомобилей, въезжающих на территорию России, имеют полис "Зеленая карта" - для них заключение договора ОСАГО вообще не требуется.
Для тех, у кого "Зеленой карты" нет и им необходимо приобрести полис ОСАГО, предусмотрено требование о предъявлении российского талона ТО или "документа о проведении технического осмотра, выданный в иностранном государстве и признаваемый в Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации". Таким образом, формально для машин, зарегистрированных в иных государствах, талон техосмотра необходим.
Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрено, что при заключении договоров ОСАГО на иностранные ТС не оформляется Заявление о заключении договора обязательного страхования. А указанное Заявление является единственным документом, в котором указывается информация о талоне техосмотра!
Следовательно, ни одного документа, подтверждающего факт предъявления талона ТО на иностранный автомобиль, по существующим нормам права не оформляется. Фактически никакого контроля за предъявления талона ТО на иностранный автомобиль при заключении договора ОСАГО не существует.

Информация РСА

Период использования ТС в полисе ОСАГО и талон техосмотра

05.02.2012

Вопрос:

Мой талон техосмотра действителен до марта 2012года, срок действия договора страхового полиса с 06.05.2011 до 07.05.2012, но так как я не езжу зимой,то проплатила страховку только до 06.11.11.
Можно ли продлить страховку до 07.05.2012, если нет, то каковы мои действия в дальнейшем?

Ответ:

Продлить период использования ТС в действующем договоре ОСАГО можно и без предъявления талона техосмотра.

Комментарий:

Важно различать в договоре ОСАГО "Срок страхования" и "Период использования транспортного средства". У них разные условия продления, оплаты и требования в части наличия техосмотра. Отличия приведены в таблице:

25.12.2011

Ситуация:

Человек заключает договор ОСАГО с ограниченным периодом использования (3-6 месяцев) - реальный "подснежник".

Практически все такие договоры заключаются в начале периода использования: Собрался первый раз выехать на машине в этом году - пришел за полисом ОСАГО.

Техосмотр (ТО) по таким машинам так же, как правило, проводится весной после заключения договора ОСАГО.

В 2012 году порядок действий меняется: теперь надо сперва пройти ТО, а потом уже купить полис ОСАГО.

Проблема:

Если раньше можно было купить полис ОСАГО, не выезжая из гаража, то теперь машину сперва надо предоставить на ТО.

Но период использования ТС в полисе ОСАГО закончился еще осенью…

Т.е. надо ехать на машине на ТО с полисом ОСАГО, в котором уже закончился период использования. Любой сотрудник ГИБДД может оштрафовать, а в случае попадания в ДТП, СК еще и попытается отказать в выплате (в лучшем случае - регресс).

Ситуация еще усугубляется тем, что продлить период использования весной страхователь также не сможет - ведь период использования не может быть меньше 3 месяцев, т.е. новый период нельзя внести в договор ОСАГО, если до окончания договора осталось менее 3 месяцев…

Ответ:

К сожаление, разработчики Закона о техосмотре не подумали о такой проблеме, т.ч. решения в нынешней редакции Закона просто нет.

С другой стороны, проблема распространяется не только на "подснежников", но и на всех тех, кто забудет во время пройти техосмотр или не сможет это сделать по любой причине (болезнь, командировка и т.п.) - все они также не смогут ни выехать на дорогу, ни купить полис ОСАГО.

Единственным законным выходом на сегодняшний момент видится использование эвакуатора для доставки автомобиля на пункт технического осмотра.

Уверен, что к весне решение этой проблемы будет найдено, т.к. в этом заинтересованы все: и автомобилисты, и страховщики…

Может ли страховая компания отказать в выплате, если автомобиль не прошел техосмотр

21.12.2011

Вопрос:
Если полис ОСАГО есть, а техосмотр вовремя не пройден, например, уже закончился - может ли страховая компания отказать в выплате или признать ДТП нестраховым случаем?

Ответ:
Нет. По Закону об ОСАГО жестко ограничены случаи, когда страховая компания может отказать в выплате - отсутствие техосмотра не является основанием для отказа.
Что касается договора каско (если он у вас есть), то здесь зависит от условий страхования (договора и Правил страхования) - такое основание может быть предусмотрено. Поинтересуйтесь у своего страхового агента об этом условии при заключении договора.

Будут ли сотрудники ГИБДД проверять талоны техосмотра с 2012 года

07.12.2011

Вопрос:
Может ли с 01.01.2012 г. сотрудник ДПС потребовать у меня предъявить талон ТО при наличии действующего полиса ОСАГО? И чем это регламентировано? Заранее спасибо.

Ответ:
Законом о техосмотре (170 ФЗ) внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, в ст.12.1, по которой как раз и штрафовали за отсуствие техосмотра.

До 31.12.2011:
2. Управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

С 01.01.2012:
2. Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Таким образом, проверять талон теосмотра будут только для автомобилей, указанных выше. Для всех автомобилистов остаются только проверки и штрафы за отсутствие полиса ОСАГО, который с 2012 года фактически заменяет талон техосмотра.

Техосмотр на прицепы к легковым автомоиблям

06.12.2011

Вопрос:
Разъясните, нужно ли проходить техосмотр для прицепов к легковым автомобилям?

Ответ:
В Законе о техосмотре есть специальный пункт, касающийся прицепов:

Статья 32. Заключительные положения
4. Прицепы к транспортным средствам, принадлежащие физическим лицам и имеющие разрешенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм, не подлежат техническому осмотру с 1 января 2012 года.

ОСАГО на прицепы к легковым автомобилям, принадлежащие физическим лицам, отменено уже несколько лет.

24.01.2012

Вопрос:
Не кажется ли Вам парадоксальным тот факт, что Статья 32 п.4 Закона о техсомотре освобождает от проведения технического осмотра прицепы к легковым авто до 3,5 тонн, а тарифы для оплаты технического осмотра предложены ("О1,О2")?

Ответ:
Парадокса здесь нет, ведь техосмотр отменен только для прицепов, принадлежащих физическим лицам - на прицепы, которые принадлежат юридическим лицам, проходить техосмотр по-прежнему необходимо.

Гораздо хуже обстоит дело с прицепами и полуприцепами, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм - для них законодатель просто забыл установить периодичность прохождения техосмотра. :)
Надеюсь, что этот казус будет устранен в следующей редакции Закона.

Может ли страховая компания предъявить регресс, если автомобиль не прошел техосмотр

30.11.2011

Вопрос:
Вот Вы пишете, что можно сейчас (в 2011 году) заключить договор ОСАГО и потом ездить с таким полисом не проходя техосмотр. А я читал, что в этом случае при ДТП страховая компания будет предъявлять регресс к виновнику ДТП, у которого нет талона ТО, т.е. будет взыскивать с него всю страховую выплату.

Ответ:
Положение о регрессе действительно внесено в Закон об ОСАГО. Однако, оно касается только узкого круга автомобилей:
"на момент наступления страхового случая истек срок действия талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных грузов."
Таким образом, на подавляющее количество граждан данный пункт не распространяется. Он относится только к тем автомобилям, прохождение техосмотра для которых обязательно 2 раза в год.

29.11.2011

Вопрос:
Извините, конечно, но в ответе на вопрос за 12.10.2011, Вы ответили, что человек может не проходит ТО, если продлит ОСАГО. Но ведь сами пишете, что срок талона должен быть не менее 6 мес.? У меня тоже ОСАГО заканчивается раньше, чем талон ТО. Мне отказали в продлении ОСАГО, пока не пройду ТО, хотя талон действует до февраля 2012г.

Ответ:

1. Требование по наличию талона ТО для заключения полиса ОСАГО вступает в силу только с 01.01.2012 (до этой даты Закон о техосмотре просто не действует), следовательно, в 2011 году страховая компания просто не имеет права требовать талон ТО при заключении договора.
2. С 01.01.2012 при заключении ОСАГО нужно будет не только предъявить талон ТО, но и чтобы действие этого ТО заканчивалось не ранее, чем через 6 месяцев после даты заключения ОСАГО.
3. С 01.01.2012 года при проверках сотрудниками ГИБДД полис ОСАГО заменяет талон ТО.
4. Закон об ОСАГО не ограничивает срок до окончания действия текущего полиса ОСАГО, до истечения которого нельзя продлить полис ОСАГО (купить новый полис). Следовательно, еще в 2011 году можно пролить полис ОСАГО, который заканчивается только в 2012 году. При этом требовать ТО не имею права (см. п.1).

Резюме:
Выгодно уже сейчас (в 2011 году) продлить полис ОСАГО, чтобы до истечения срока его действия не проходить техосмотр.

24.11.2011

Вопрос:
Можно ли заранее (в декабре 2011) продлить полис ОСАГО, который заканчивается только в 2012 году (в апреле)? Нужно ли предъявлять талон ТО при продлении ОСАГО в декабре 2011? И нужно ли мне будет тогда проходить ТО в 2012-м году?

Ответ:

1. В нормативных актах нет ограничений срока, до истечения которого запрещено продлевать договор ОСАГО. Следовательно, формально, Вы можете продлить (заключить полис ОСАГО на новый срок) за несколько месяцев до истечения срока действия текущего полиса ОСАГО. Вопрос при таком продлении только в правильности применения "бонус-малус" - ведь срок действия полис еще не закончился, следовательно, по нему еще могут произойти страховые случаи.
2. Талон техосмотра при заключении полиса ОСАГО в 2011 году не требуется вне зависимости от начала срока страхования по этому полису. Например, если договор ОСАГО заключается в декабре 2011 года, а срок страхования начинается только с марта 2012 года, то предъявление талона ТО не требуется.
3. Полис ОСАГО с 2012 года заменяет талон ТО, следовательно, до окончания срока действия полиса ОСАГО факт прохождение ТО никто не контролирует.

09.11.2011

Вопрос:
Полис ОСАГО заканчивается в марте 2012 года, а техосмотр действует до августа 2012. Могу ли я досрочно прекратить полис ОСАГО, скажем, в январе 2012 года и заключить новый ОСАГО в этот же срок, когда до очередного техосмотра более 6 месяцев, чтобы не проходить техосмотр до января 2013 года?

Ответ:
Юридических противоречий в таких действиях я не вижу.
Единственное, надо иметь в виду, что денег (часть страховой премии) по досрочно прекращенному полису ОСАГО без соответствующих оснований, Вам не вернут.

13.10.2011

Вопрос:
Техосмотр заканчивается в январе 2012г., страховка ОСАГО в декабре 2011. Если я оформлю страховку в декабре, продлится ли техосмотр?

Ответ:
Да, если Вы оформите полис ОСАГО в декабре 2011 года, то почти весь 2012-й год можно не проходить техосмотр, т.к. полис ОСАГО теперь подтверждает факт соответствия машины требованиям Закона о техосмотре.
Следующий раз техосмотр придется пройти в декабре 2012 года перед покупкой очередного полиса ОСАГО.

12.10.2011

Вопрос:
Полис ОСАГО заканчивается в марте 2012 года, а техосмотр действует до августа 2012 - смогу ли я продлить ОСАГО не проходя техосмотра? Ведь до срока техосмотра остается еще целых пять месяцев!

Ответ:
С 01.01.2012 года согласно Закона о техосмотре оформление полиса ОСАГО возможно только при пройденном техосмотре, срок действия которого заканчивается не ранее, чем через 6 месяцев.
"Предъявление при заключении договора обязательного страхования талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, срок действия которых истекает более чем за шесть месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора обязательного страхования, является основанием для отказа в заключении договора обязательного страхования."
Таким образом, Вам придется сперва пройти техосмотр, а уж потом продлить полис ОСАГО.

Выражаю искренюю благодарность за помощь
в подготовке данных материалов
Михаилу Порватову -
Начальнику управления методологии страхования
Российского Союза Автостраховщиков.
Вместе с тем, необходимо отметить, что
точка зрения автора не всегда совпадает
с официальной позицией РСА по ряду вопросов.
/Знаменский Андрей/

См. также:

---

Поиск информации о страховании на сайте "Знай страхование!"

Поиск страховой информации